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電梯新規6月1日實施,你關心的問題總局這樣回復!(五十五)

發布者:管理員   發布日期:2022-03-31 14:53 瀏覽次數:

問:關于特種設備檢驗檢測問題

對于取得國家頒發的核準證的檢驗檢測機構在地方監管部門未禁止也未許可的前提下對該地區的特種設備進行檢驗,次年地方的監管部門以檢驗檢測機構無檢驗檢測資質為理由拒絕為使用單位進行監管平臺信息更新以及更換新的使用登記證,并且不認可該檢驗檢測機構出具的檢驗報告。請問這種情況如何認定檢驗檢測機構是否具備檢驗檢測資質,以及地方監管部門這么認定是否正確?

總局回復:檢驗機構跨區域檢驗需要接受當地市場監管部門監督,檢驗結果需要及時上傳監管部門系統。

02

問:檢驗檢測機構如何落實“關于開展電梯鼓式制動器安全隱患專項排查治理的通知”

總局領導好,開展電梯鼓式制動器安全隱患專項排查治理的通知中,對于檢驗檢測機構,要求逐一查驗視頻或照片等見證材料。其中對未落實本次專項排查治理要求的,按照TSG T7001—2009附件A第1.4(2)項的要求,對維保單位的自行檢查記錄或報告提出整改意見。待維保單位整改后,方可實施復檢。對于已實施檢驗檢測改革試點的電梯,承擔電梯檢驗、檢測的單位參照上述規定執行。
目前對于已經實施檢驗檢測改革試點的,按照56號文的檢驗和檢測報告格式,都沒有對應TSG T7001—2009附件A第1.4(2)項的項目,請問總局領導,自2021年10月起,如果檢驗檢測中發現未按通知要求進行的:
1.對于改造和重大修理,是否可以以TSG T7001—2009附件A第1.4(2)項不合格而給出不合格的結論?
2.按照56號文,承擔電梯檢驗、檢測的單位如何“參照”上述規定執行?

總局回復:一是對于改造和重大修理監督檢驗,相應檢驗規則第八條第(二)款已明確,檢驗的項目包括附件A第1.4項。二是對于已實施檢驗檢測改革試點的電梯,如未落實本次專項排查治理要求的,由承擔電梯檢測或檢驗的機構在相應《檢測情況告知書》或《定期檢驗意見通知書》上提出整改意見。

03

問:關于電梯檢測的問題

國市監特設(2020)56號文附件4(電梯定期檢驗規則)第2.6條維護保養單位和使用單位應當安排專業人員配合實施檢驗,而附件3(電梯檢測細則)沒有規定維護保養單位和使用單位應當安排專業人員配合實施檢測。維護保養單位和使用單位認為沒有法條說必須配合,怎么辦?

總局回復:依照試點意見,使用單位按照相關要求開展電梯自行檢測,不具備自行檢測能力的可委托符合條件的維保單位或經核準的電梯檢驗、檢測機構承擔檢測工作。實施檢測的單位應當按照《電梯檢測規則(試行)》的要求開展檢測工作。

04

問:電梯現場檢測時,檢測人員數量是否有要求

根據國市監特設【2020】56號文附件3《電梯檢測規則(試行)》僅要求從事電梯檢測的人員應依法取得電梯檢驗檢測人員資格,并未對現場檢測時檢測人員數量提出要求,請問電梯檢測機構是否可以僅委派1名檢測人員進行現場檢測?

總局回復:依照試點意見,電梯檢測機構承擔的檢測工作是使用單位委托的事項,現場具體工作(包括開展檢測的人員數量)應當由雙方予以約定。電梯檢測工作質量應向電梯使用單位負責,并接受電梯使用單位和使用者的監督。

05

問:關于開展電梯鼓式制動器安全隱患專項排查治理的通知

領導好!關于4月9日總局發的關于開展電梯鼓式制動器安全隱患專項排查治理的通知,需要排查的電梯是否只是針對直梯,扶梯的鼓式制動器是否在此次排查登記反饋內?

總局回復:依據通知相關要求,此次電梯鼓式制動器安全隱患專項排查治理以曳引驅動乘客電梯和載貨電梯為重點,不包括自動扶梯、自動人行道、雜物電梯。

06

問:關于《檢驗檢測機構監督管理辦法》(總局令第39號)的咨詢

根據《檢驗檢測機構監督管理辦法》(總局令第39號)
第六條 檢驗檢測機構及其人員從事檢驗檢測活動應當遵守法律、行政法規、部門規章的規定,遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則,恪守職業道德,承擔社會責任。
檢驗檢測機構及其人員應當獨立于其出具的檢驗檢測報告所涉及的利益相關方,不受任何可能干擾其技術判斷的因素影響,保證其出具的檢驗檢測報告真實、客觀、準確、完整。
我司為上級母公司(100%控股)下屬的獨立法人公司,根據《檢驗檢測機構監督管理辦法》(總局令第39號),我司能否承接母公司的檢測業務,是否屬于利益相關方?

總局回復:《檢驗檢測機構監督管理辦法》不適用特種設備檢驗檢測工作。

07

問:中級職稱報考檢驗師是否符合

想咨詢下,中級職稱是由人力資源社會保障部門批準頒發的,證書上面的系列名稱是:建筑工程,專業名稱:建筑電氣,資格名稱:工程師。這個中級證書符合報考電梯檢驗師的要求?不要回復我咨詢考試部門啊,因為來回咨詢還是不明白,不知道咨詢哪里了。非常感謝。

總局回復:人力資源和社會保障部門批準頒發的中級職稱證書符合要求,報考時考試機構會對申請資料進行審核。

08

問:關于鼓式制動器松閘頂桿整改

總局領導:您好!我司是做電梯驅動主機,關于前段時間頒發的鼓式制動器松閘頂桿整改的通知,我司采用的松閘頂桿是導磁材料,但是由于我司在設計上有機械式的限位裝置,在電磁力的作用下,松閘頂桿并不會發生轉動。同時,也經過了十年的市場驗證,并沒有出現過類似的問題。在這種有限位裝置的情況下,是否也需要列入整改范圍。一旦全部整改,我司將面臨高額的整改費用。在如今原材料暴漲的情況下,將給我司帶來致命的打擊。盼回復,謝謝!

總局回復:《市場監管總局辦公廳關于開展電梯鼓式制動器安全隱患專項排查治理的通知》(市監特設函〔2021〕564 號)已明確更換鼓式制動器松閘頂桿的工作內容為:針對鼓式制動器采用鐵質等導磁材料的松閘頂桿在電磁力作用下產生擺動,易引起制動器卡阻的問題,要將鼓式制動器采用鐵質等導磁材料的松閘頂桿更換為銅質等非導磁材料的松閘頂桿。具體型式見通知附件1中的圖1和圖2。

09

問:關于電梯檢驗員注冊

您好;我是兩工地檢驗機構的一名工作人員,我現在持有電梯檢驗員證,準備考電梯檢驗師,單位注冊不上,中國特種設備協會也不給注冊,我想知道怎么才能注冊?

總局回復:您需要實際從事電梯檢驗工作,即在電梯維保單位、電梯檢測機構或有電梯檢驗資格的綜合檢驗機構中工作,方可辦理執業公示。

10

問:所有2017年電梯檢驗員考生無法報考2021電梯檢驗師的咨詢

《特種設備檢驗檢測人員許可系統》規定只能取證超過四年才允許報名,本人2017年9月1日第一批取證,許可系統要2021年9月1日后才允許報名。但中國特種設備檢驗協會將報名截止時間是8月31日,讓所有2017年電梯檢驗員考生只差一天無法報考2021年電梯檢驗師考試!實際2021年電梯檢驗師計劃考試時間為10月,因此所有2017年電梯檢驗員考生其實都符合持證4年要求,都可以獲得考取檢驗師資格的。中國特種設備檢驗協會這樣限制2017的電梯檢驗員考生報考2021電梯檢驗師是否合情合理符合人性化?能否延期一天讓2017的電梯檢驗員考生報考2021電梯檢驗師?

總局回復:感謝您反映的情況。報名所要求的持證年限計算日期,自獲證時開始計算,截止申請提出的日期,作為是否滿足年限的條件要求。您到2021年8月可以報名,具體請咨詢考試機構或總局許可辦。

11

問:特種設備使用登記權限委托

按照《特種設備使用管理規則》規定:“特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內,使用單位應當向特種設備所在地的直轄市或者設區的市的特種設備安全監管部門申請辦理使用登記,辦理使用登記的直轄市或者設區的市的特種設備安全監管部門,可以委托其下一級特種設備安全監管部門辦理使用登記”。隨著國務院“放管服”和行政審批制度改革的深入,市行政審批局已將特種設備使用登記職權下放到縣區。我想咨詢,承接特種設備使用登記行政許可權限的縣區的市場監督管理局是否可將特種設備使用登記行政許可職權以行政許可委托的方式,委托給轄區內經濟工業園區管委會代為行使。懇請領導給予指導意見!
總局回復:《行政許可法》第二十三條第三款規定:受委托行政機關在委托范圍內,以委托行政機關名義實施行政許可;不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。

12

問:取得特種設備許可資質能否使用勞務派遣公司人員

現國有企業和人力資源公司簽訂勞務派遣協議,由人力資源公司派遣相應人員到該國企工作,并取得了相應的特種設備作業人員證書,這部分人員由人力資源公司繳納社保,但是由該國企進行培訓、管理、使用,雙方責任明確。請問,該國企申請特種設備許可時,能否使用這些人員?

總局回復:《特種設備作業人員監督管理辦法》第五條第一款規定:“特種設備生產、使用單位(以下統稱用人單位)應當聘(雇)用取得《特種設備作業人員證》的人員從事相關管理和作業工作,并對作業人員進行嚴格管理。”

13

問:檢驗檢測證件信息查詢

您好,請問2012年前取得的特種設備檢驗檢測人員證件(電梯檢驗師)的初次取證時間和證件信息在哪里可以查到證件信息,如何辨別證件真偽?網上能否查到?具體怎么查證?

總局回復:可以登陸“全國特種設備公示信息查詢平臺”()。

14

問:特種設備作業人員證

你好,我是四川人,在重慶地區申請辦理《特種設備作業人員證》的時候,相關工作人員告訴我,異地(跨省-非身份證戶籍)人員在填寫《特種設備作業人員資格申請表》時,必須填寫本地正規單位,并蓋上此單位公章本人簽字才能申請辦理。但是我是從老家出來,到重慶打工的,朋友介紹的單位必須持證才能應聘上崗,但是重慶這邊的辦理條件使我很為難,很麻煩。請問不能異地辦理證件嗎?不能以個人名義報名嗎?

總局回復:按照《特種設備作業人員考核規則》規定執行,應向工作所在地或戶籍所在地申請。

15

問:關于電梯向上或向下加層改造開工告知和監督檢驗問題的咨詢

國市監特設函(2019)64號文件規定,改變電梯的提升高度施工類別屬于改造,增加層門的施工類別屬于重大修理。但是,如果電梯向上或者向下增加層站,提升高度增高了同時也增加了層門。這種情況辦理開工告知時候的施工類別屬于改造還是重大修理?辦理開工告知時候需要辦理一份改造的施工告知?還是需要辦理改造施工告知和重大修理兩份施工告知?施工完工后需要報一次監督檢驗還是報兩次監督檢驗?請各位專家老師給以答疑,非常感謝!

總局回復:一是具體實施類別,請結合現場實際施工情況,依據《電梯施工類別劃分表》(國市監特設函〔2019〕64 號)進行界定。相關技術問題可咨詢電梯制造單位或當地特種設備檢驗機構。二是如施工內容同時涉及改造和重大修理,以改造的相關管理要求一并辦理。

16

問:新版核準規則考核規則

請問新版特種設備檢驗機構核準規則和新版檢驗人員考核規則什么時間發布實施!

總局回復:目前,我局正在梳理反饋意見

17

問:關于下次檢驗有效期的詢問

在查看總局回復時,看到如檢驗報告注明為“下次定期檢驗日期:XXXX年XX月”的,檢驗有效期一般至該月最后一天。那么檢驗日期為2021年5月2日,下次檢驗有效期到2022年5月,5月3日至31日內的時間是不是不能認定為超期未檢,如果這段時間內出現事故,檢驗機構說報告到期了,又應該怎么處理。

總局回復:截止日期以月計算,有效期應為該月的最后一天。

18

問:《特種設備現場安全監督檢查規則》

2015年1月7日,國家質檢總局批準發布《特種設備現場安全監督檢查規則》(2015年第5號)。
咨詢問題:該規則是否有效,我們在對特種設備單位進行檢查是,是否可以遵照執行該規則?

總局回復:有效,請予執行。

19

問:關于《特種設備安全監察指令書》的問題

近期,我局(市場監督管理局)法制科指出,《特種設備安全監察指令書》是監管文件,不是執法文書,不能替代《責令改正通知書》。也就是說根據《中華人民共和國特種設備安全法》第六十二條“負責特種設備安全監督管理的部門在依法履行職責過程中,發現違反本法規定和安全技術規范要求的行為或者特種設備存在事故隱患時,應當以書面形式發出特種設備安全監察指令,責令有關單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關單位采取緊急處置措施的,應當隨后補發特種設備安全監察指令。”發現問題后,要發兩種文書《特種設備安全監察指令書》和《責令改正通知書》,否則的的即使特種設備使用單位逾期未改,對特種設備使用單位進行處罰。
問題的實質為:《特種設備安全監察指令書》不等于《責令改正通知書》所以不能處罰,且《特種設備安全監察指令書》不在《市場監督管理行政處罰文書格式范本》內,不是執法文書。請問這種說法對嗎?

總局回復:《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》第二十條第二款“立案前核查或者監督檢查過程中依法取得的證據材料,可以作為案件的證據使用。”

20

問:特種設備檢驗檢測人員資格認定

尊敬的領導您好,我15年11月考取了電梯檢驗員證,在一家特種設備檢驗機構任職電梯檢驗員,從事電梯檢驗工作,后因故未及時換證,檢驗員證在2019年11月到期。后于2020年11月參加補考,考取了電梯檢驗員證,應具備電梯檢驗師考試資格,但網上資格認定不能通過,原因為:檢驗資歷不符合考規附件B學歷要求,不明白原因,領導指正。

總局回復:請向總局許可辦電話咨詢(010-59068675)。

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